湖北孝感：构建全周期信用管理体系 打造政府采购诚信高地

近年来，孝感市财政局以信用建设为抓手，通过制度创新与数智赋能双轮驱动，建立“承诺准入-智能监管-激励惩戒”的全生命周期信用管理体系，打造政府采购领域信用建设“孝感样本”。

一是准入机制减负增效，信用承诺激发活力。积极开展“承诺+信用管理”资格准入机制改革，构建起“简化准入+信用承诺+事后审查”三大机制。供应商仅需签署《资格信用承诺函》，即可替代传统资质证明参与投标，较改革前减少纳税证明、社保记录等材料，实现“零材料、秒响应”的准入体验，有效提高了政府采购效率，降低了企业参与成本，激发了企业活力。

二是智能监管全域覆盖，“四方评价”提质增效。依托政府采购电子化监管服务平台，构建“事前审查-事中跟踪-事后评价”的智能监管链条。采购前，通过建立敏感词库自动筛查歧视性条款，对60万元以上项目实行公平竞争审查，对采购文件设置违规条款自动审查并预警。采购中，创新建立违法违规预警模型，对发现的违法违规实时预警，建立项目台账“日巡查、周提醒、月通报”。采购后，构建“采购人+供应商+评审专家+代理机构”四方互评机制，建立信用评价数据库，评价结果直接关联主体信用评级。

三是融资服务精准滴灌，破解企业资金瓶颈。组织搭建政府采购合同融资平台，大力推广“利率优惠20%+1天放款+0抵押+0跑腿”的“2100”融资模式。中标企业凭政府采购合同即可在线申请信用融资，金融机构通过平台实时核验合同真实性，在线发放信用贷款。全市已累计发放政采贷435笔、融资贷款25亿元，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。

四是信用奖惩闭环管理，筑牢诚信生态根基。建立信用惩戒机制，对提供虚假材料谋取中标、围标串标等严重违法失信行为，依法依规予以处罚，并在省政府采购网上公开处罚信息，将其列入政府采购严重违法失信行为记录名单，形成“一处失信、全国受限”震慑效应。

孝感市财政局通过构建“制度创新+技术赋能+生态培育”三位一体的信用管理体系，使得合同履约率大幅提升，获得了供应商广泛好评，促进了政府采购诚信体系建设，营造了公平公正的政府采购营商环境。（但晓文 吕洁）

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